“六大体系”

为有效做好汛期防范应对准备，确保平安度汛，海盐县聚焦“六大体系”打好防汛备汛“主动仗”，紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的目标，扎实推进防汛备汛各项工作。

一、贯通指挥体系。针对今年来组织人事变动、职责分工调整等情况，县、镇、村、防指成员单位在指挥领导机构、基层防汛责任人、网格责任人数据库等方面进行更新完善，其中落实县镇村三级责任人1341人，网格责任人678人。严格落实“县领导包镇（街道）、镇（街道）领导包村（社区）、村干部包户到人”防汛防台责任制，调整更新责任人，明确包保职责，按分级管理权限，在汛前通过各类媒体向社会统一公布防汛行政责任人和包保责任人名单。

二、落实风控体系。2月下旬以来，全县通过交流座谈、台账翻阅、现场走访、设备试车等方式开展汛前检查和服务指导，共计出动2211人次，涉及点位1656处。共计发现重点问题隐患44个，其中已整改41个，正在整改3个。针对发现的各类问题和隐患，县防指办分门别类深入汇总梳理，逐一建立问题清单、责任清单、整改清单，全部纳入“省防汛防台在线”系统隐患库，并督促责任主体限期整改落实，动态闭环管理，坚决杜绝“带病入汛”。

三、完善预案体系。根据人员变动、海盐县域实际等情况，更新防汛防台“1833”联合指挥部组织架构、责任分工，制定出台暴雨“递进式”气象监测预警和应急联动机制、防汛防台“镇自为战、村自为战”工作规则等相关配套制度。修订更新县镇两级预案，镇级预案聚焦短时强降雨、台风洪涝“两场景”，简化基层预警与应急响应流程，形成基层防范应对短时强降雨“277”、台风洪涝“3543”工作机制和举措。完成修订村级防汛形势图121幅，预计3月底前统一张贴公布。

四、构建预警体系。全县建成国家基本水位站2个、县级水雨情遥测站点17个、圩区水雨情站6个、流量监测站9个和地下水监测站点7个，形成国家、省级市和县本级的分级水文站网，同时国家基本站欤城，澉浦实现北斗3号通讯功能。建有地面气象观测站30个，其中包括1个国家基本气象站和29个区域自动气象站，全县气象观测站网密度4.4km，所有镇（街道）已实现自动气象站全覆盖。同时国家基本气象站内建有1部X波段相控阵天气雷达和1部毫米波测云仪。建有城乡应急广播1926路。搭建“应急山海湖”平台，共享接入气象、水利部门的实时监测、预警数据，通过电话自动外呼、“浙里盐防”小程序、浙政钉群等多重叫应全县镇村责任人到岗履职。

五、强化保障体系。全县建有县镇两级综合应急救援队、部门专业救援队、村级应急突击队等各类应急抢险队伍150支5078人。深化各级应急物资和大型抢险设备、车辆代储机制，经统计，县、镇、村三级共储备25.3万件、总价值1748.3万元的防汛救灾物资，建立抢险工程机械对接联动机制，整合基层、行业部门、企业等资源，共计落实挖机、各类工程车辆等178台。

六、夯实基层体系。基层防汛防台体系提能升级建设作为今年省、市民生实事项目，我县对照建设标准清单，做好统筹谋划，成立工作专班，落实专人和资金，制定县镇两级建设实施方案，组织召开动员部署和“防汛第一课”业务培训，建立月通报和联系督导制度，分阶段、有计划开展实施“五张网”40项任务，力争全年任务半年完成，确保在主汛期前投入实战运行并检验成效。同时结合海盐实际，突出提炼地域特色、亮点做法。

“三步走”

为进一步健全完善基层防汛防台体制机制，全面提升“镇自为战、村自为战”能力，海盐县“三步走”推进基层防汛防台体系提能升级建设，早谋划早部署早启动，层层发动、全力推进基层防汛防台体系提能升级建设工作。

一是提前部署，制定方案快启动。第一时间结合县域实际，制定完成县镇两级建设实施方案及任务清单，明确县防指、部门、镇、村各级的任务事项、工作内容、进度计划、保障要求等，落实专人和资金，分阶段、有计划开展实施“五张网”40项任务，力争在主汛期前全面建设完成并投入实战，早日运用见效。

二是逐级发动，压实责任抓落实。县防指成立工作专班，建立月通报制度，及时掌握并督促各镇（街道）建设进度，不定期组织人员赴一线开展指导服务。组织召开基层防汛防台体系提能升级建设动员部署会，对镇村基层责任人、“八张风险清单”部门责任人开办“防汛第一课”业务培训，层层压实责任，逐级传导压力，将任务分解到人，责任落实到岗，确保工作抓早、抓细、抓实。

三是真抓实干，突出亮点谋特色。县防指办统筹有关部门组织编制隐患排查“一本通”，明确告诉基层汛期查什么、怎么查。简化基层预警与应急响应流程，形成基层防范应对短时强降雨“277”、台风洪涝“3543”工作机制和举措。协同气象部门制定出台短临暴雨预警叫应相关配套制度，充分发挥数字化手段，提高预警时空颗粒度，实现灾害预警自动精准叫应，推动基层减负和自主快响处置。