为依法履行安全生产监督管理职责，科学规范实施行政执法行为,切实维护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《浙江省安全生产条例》以及原国家安全监管总局《关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》（安监总政法〔2017〕150号，以下简称《编制办法》)等规定，结合工作实际，编制2025年度安全生产执法计划，由市应急管理局组织实施。

一、工作目标

按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地”原则，科学合理安排市应急管理局年度执法检查的范围和数量，持续强化重点行业领域监管执法力度，深入推进“双随机”抽查监管执法，确保年度执法计划任务完成率达到l00％。

二、主要任务

根据行政执法人员以及执法工作日数量，2025年计划安排安全生产执法检查生产经营单位153家，其中安排重点检查单位91家（详见附件1），一般检查单位62家。

（一）重点执法检查单位（91家）

1.重点高危领域，包括危险化学品生产、经营、使用（取证）企业及重大危险源单位；烟花爆竹批发单位；金属冶炼、高温熔融和非煤矿山（含采掘施工企业）。

2.上年度发生亡人事故的生产经营单位。

3.其他重点检查单位，包括安全生产标准化三级达标撤销企业、有限空间重点企业、涉爆粉尘企业、使用危化品的工贸企业、安全生产中介机构。

（二）一般执法检查单位（62家）

一般执法检查单位以安全隐患比较突出的领域为主，在“浙江省行政执法监管平台”采取“双随机”抽查方式实施执法检查。

（三）执法检查重点内容

重点执法检查生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件，主要包括：

1.依法通过有关安全生产行政审批情况；

2.安全生产教育和培训、考核情况；

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

4.按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情况；

5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员及其履职情况；

6.危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备注册安全工程师情况；

7.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以及设计审查和竣工验收情况；

8.较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全公示、警示的情况；

9.对安全设备的维护、保养、定期检测的情况；

10.进行吊装、动火、有限空间作业等危险作业，安排专门人员进行现场安全管理，并落实相应安全措施的情况；

11.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定演练应急预案的情况；

12.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

13.对委外承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况；

14.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况；

15.制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况；

16.重大事故隐患报告与治理情况；

17.依法应当监督检查的其他情况。

三、工作要求

（一）严格落实执法计划。各处（室）、直属单位要按照年度执法计划要求，结合专项执法行动，严格规范推动执法任务完成，不断提高执法检查效能。对已纳入年度执法计划的生产经营单位，由县（市、区）应急管理部门按照属地管理原则履行日常监管职责。

（二）全面规范执法行为。严格按照监管执法数字化改革要求，及时将执法检查情况同步录入“浙政钉·掌上执法”系统和应急部“安全生产行政执法统计系统”，对检查过程中发现事故隐患和违法行为交办县（市、区）应急管理部门落实整改复查和案件查处的，应及时与属地应急管理部门做好工作衔接，确保执法检查和处罚办案的闭环管理,并及时在“掌上执法”中完结，确保执法检查“发现、整改、查处、督办”全过程在线流转闭环。

（三）深入排查问题隐患。要认真学习《嘉兴市应急管理行政执法人员应知应会手册》，并将其作为执法检查的工作指引，推动执法标准趋同；要加强与行业监管重点工作衔接，聚焦工贸企业电气焊、园中园（厂中厂）、危险化学品使用、金属冶炼、有限空间，危险化学品和化工医药企业建设项目“未批先建”，危险特殊作业等高风险部位、环节、节点，注重查深查细，确保重大事故隐患见底清零。

（四）注重执法增值理念。要按照“谁检查、谁交底、谁提醒”的原则，落实检前普法提示举措，明确告知执法对象有关执法检查法定内容和要求，提醒其对自身法定职责应知尽知；对执法检查中发现的问题和隐患，在责令限期改正的同时，同步提出具备操作性的整改措施建议，并在3个工作日内一次性当场或委托送达告知，指导企业高效整改。

附：嘉兴市应急管理局2025年度安全生产执法计划重点执法检查单位名单