桐乡市乌镇镇是首批中国历史文化名镇，世界互联网大会永久举办地，辖区面积110平方公里，下辖30个行政村（社区）。今年以来，按照省、市基层应急消防治理体系建设相关文件精神，依托独特优势，以数字化改革引领应急消防治理体系建设，创新构建数字化监管平台，为奋力推进高质量发展、建设共同富裕示范区标杆小镇提供坚实的应急保障。

一、“数字化+体制建设”，构建高标准应急消防治理体系

一是重塑组织架构，实现全域统筹。进一步明确由党政主要领导担任委员会主任，副书记具体分管的领导架构，设立应急消防管理工作站，由中层正职任应急消防管理站站长，下设3个副站长，明确村（社区）书记任应急管理服务站站长，组建30个应急消防突击队900余人，配强应急消防管理员，深化“1+3+X”责任体系，具体抓好安全生产、消防安全、防灾减灾救灾、应急救援等各项工作。 

二是完善制度体系，做实条抓块统。优化镇应急消防委员会实体化运作，完善风险识别、会商研判、隐患整改、社会联动等10项工作制度，修编出台事故灾难、自然灾害等10大类应急预案，全面推进应急消防行政执法工作，不断深化“大综合一体化”行政执法改革，依托镇“综合治理中心”城市大脑统筹相关部门解决安全生产、消防安全、防灾减灾救灾等重大问题。

三是构建自治体系，全面提质增效。压实主体责任，突出“以防为主”，形成群防群治合力。安全生产监管实现“三个全部”，即645家合用场所全部实现住人区域防火硬隔离，494家企业全部实现“一企一档”数字管理，所有企业全部生产区域实现无违规使用明火和违规住人；防灾减灾做到“两个全面”，即全面完成31个避灾安置场所规范化建设和可视化；全面实现重要应急救灾物资配备100%到位。

二、“数字化+智能建设”，创新高效率应急消防智慧平台

一是智能监管，建立数字平台。建立“部门多跨联动”、“特种作业审批”、“监测预警”、“安全教育”等模块，重塑应急消防工作跨部门联动综合数字体系，融入“综合治理中心”城市大脑，做到与上级条线纵向贯通、与其他条线横向融通，实现“一网智治、一图智防、一键智达”的目标。

二是物联感知，实现智慧预警。对全镇有限空间、易燃仓储、危化品仓库等重点监管部位，全面布设AI摄像头、智能感知终端等装备，形成24小时全覆盖安全生产物联监管网络，通过物联感知网络，有效减少人力投入70%以上，风险排查、分析研判、预警发布等工作效率提升90%以上，实现了科学预警，确保安全隐患早发现、早预警、早处置。

三是数据分析，提前风险研判。清单化建立企业概况、风险排查、隐患整改、危化品使用等企业监管信息数据，借力大数据分析，为评估安全现状、预测风险隐患奠定基础，实现应对突发事件决策科学。

三、“数字化+基础建设”，打造高定位应急消防工作环境

一是固本强基，夯实基础建设。每年安排1000万元专项资金用于应急消防治理体系建设，高标准配备物资装备，累计配置应急消防车辆18辆，建成镇级物资仓库4个、微型消防站100个，全面实现“135快速反应机制”。同时乌镇镇展轶通航起降点列入全省首批航空应急救援备用备勤点，助力航空应急救援体系建设。

二是合理布局，规范办公秩序。规范设置办公室、询问室、档案室、会议室、值班室、会商室、指挥中心等功能分区，建立综合指挥中心，与市级部门和村（社区）视频互联互通，通过无人机、5G传输等设备实现第一时间视频对接灾害事故现场，为科学决策、快速处置提供保障。加强企业安全生产数字化管理，应用“乌镇安全综合监管”平台进行企业云上监管，通过构建“企业清单化风险管控”应用场景和“安全码”指标赋分体系，督促企业严格落实主体责任。

三是配强队伍，强化工作合力。目前，乌镇镇应急消防管理站工作人员23名，镇级消防救援大队49名，统筹调配镇持证执法人员24名，聘请应急管理专家、高级工程师3名，已整合乌镇管家应急分队、雄鹰救援等13支社会救援力量和志愿服务组织，制定出台《乌镇镇应急消防管理站考核考评办法》，量化巡查检查任务清单，每周检查企业、场所240家，指标任务及完成情况全部纳入数学化平台管理，实施赋分考核排名。