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嘉兴市打出小化工“排雷”组合拳 为化工企业安全提质增效


信息来源: 市应急管理局 访问次数: 发布日期: 2023- 03- 21 浏览次数:


嘉兴市牢固树立安全发展理念,建立科学高效安全监管机制,健全全生命周期安全监管体系,全面提升小化工本质安全水平,着力打造化工产业安全发展模范市。2022年以来,全市131家小化工企业中规范提升113家,依法腾退18家,为化工产业转型升级注入强劲动能。

一、完善规章制度,建立科学高效安全监管机制

一是强化督查考核,层层压实责任

将小化工安全专项整治工作纳入危化品平安考核及安全生产目标责任制考核内容,与各地年终考核排名挂钩。聚焦检查全覆盖、整改全闭环,推行考核指标化、指标清单化、清单责任化,实行月通报、季督查、年考核机制,健全评估、督查、考核工作链条,全面压实安全监管责任。

二是强化项目联审,严格准入条件

建立多部门联合审查制度,重点关注化工工艺来源和工艺安全,严格执行危险化学品“禁限控”目录和本地化工产业发展规划,组建专家服务团队,借智借力规范项目评价,严格项目安全生产“一票否决”,推动安全审查关口前移。2022年以来审查项目74个,通过67个,否决项目7个。强化化工项目安全设施“三同时”手续,严格项目准入条件,保障项目落户安全达标。

三是强化规范管理,加强标准创建

印发《嘉兴市化工(医药)企业安全生产标准化三级定级标准(试行)》,明确化工(医药)非许可企业安全生产标准化评定指标,填补业内空白,规范企业安全管理,助推企业安全发展。截至目前,全市60家化工(医药)非许可企业完成化工三级标准化创建。

二、加强过程管理,健全全生命周期安全监管体系

一是紧盯执法服务,坚持刚柔相济

制定化工企业安全专项整治检查表,梳理61项具体检查内容。组织专家深入企业开展指导,累计服务545人次,对企业的安全生产进行“全科式、诊断式”体检。坚持执法与服务并举,对拒不整改、限期未完成整改、整改不彻底、问题重复出现的,一律立案查处。共立案查处57家,罚款300多万元,责令停工停产26家次。

二是紧盯风险管控,狠抓隐患治理

对全市113家化工企业开展安全生产风险普查,明确风险等级和风险标签,建立“一企一档”。采取“自查+检查+督查”的方式,开展隐患排查,形成问题清单、责任清单和整改清单,制定“一企一策”。下发问题督办函9份,督促企业按时完成问题闭环整改,严格问题整改清零,逐条逐项对账销号。截至目前,共检查发现问题隐患2122项,完成整改清零2068项,整改完成率97.5%,其他问题均已落实管控措施。

三是紧盯数字赋能,丰富监管模式

依托“危险化学品全生命周期安全在线平台”,线上动态跟踪问题整改闭环。每日开展线上检查,监督专项整治开展进度,建立定期通报制度,下发专项整治工作情况通报16期,提醒属地和企业按规定开展检查和问题整改。对未按时完成的,及时向监管人员发出预警,确保各环节紧密相扣,“一屏掌控”整治工作全过程。

三、聚焦重点领域,全面提升企业本质安全水平

一是聚集安全设计,推动源头治理

严格落实化工企业“先安全设计再施工、先安全验收再投产”的要求,新建、改建、扩建的化工建设项目必须经正规设计,从源头上防范化解可能产生的高风险隐患。已建成但未经正规设计的化工企业,补充安全设计诊断,落实设计诊断报告问题整改工作。要求使用危化品的化工企业开展安全评价,完成安全评价报告问题整改确认工作。目前,113家化工企业均完成安全设施设计或设计诊断,每三年开展一次安全评价。

二是聚焦人员素质,开展资质达标

摸排企业人员专业学历情况,建立企业人员档案。依托嘉兴学院等院校,开设专业学历提升班,组织企业主要负责人和相关责任人参加专业学历提升教育。通过评审职称、调整岗位、招聘等方式,开展人员资质提升达标行动。全市113名企业负责人和1809名从业人员实现100%达标。强化从业人员技能提升教育,鼓励企业人员参加职业技能培训,提升岗位技能水平。2022年以来,全市化工企业有1035名从业人员取得职业技能等级证书。

三是聚焦整治提升,夯实本质安全

全市9个主体有针对性地各选1家化工企业作为整治试点企业,形成可复制可推广的好做法和工作机制,以现场观摩会等形式予以推广,强化试点示范引领。采取“指导服务+专项检查”的方式,“市县联动”全覆盖开展企业安全条件精准化排查评估。严格“一企一策”治理,指导企业制定整治提升方案,推进安全条件差、无法整改的企业转型升级,实现规范达标一批、改造提升一批、依法退出一批。自2022年以来依法腾退化工企业18家。





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