2022年以来，县应急管理局紧紧围绕护航“双示范”建设，通过加强统筹协调能力、完善应急处置机制、夯实安全生产基础、强化行政执法等举措，牢牢守住安全生产这根不可逾越的红线，全年未发生较大及以上生产安全事故。2022年全县共发生生产安全事故16起，同比下降33.3%，死亡9人，同比下降50%，实现生产安全事故和死亡人数同比“双下降”。

一、上下联动、齐抓共管，织密更具统筹力的协调网络

一是高规格部署推进。在县委县政府主要领导任双指挥长的安全生产“除险保安·护航二十大”攻坚行动指挥部引领下，建立健全隐患闭环管控、常态化交办、安全指数晾晒等机制，坚持“日督查、周汇总、月通报”，综合运用警示、通报、约谈、挂牌督办等措施，累计发送警示提示函18份、交办单72份，挂牌督办6批106家，统筹推进道路交通、工业企业、消防、建筑施工和城市运行4大领域重点工作，约谈镇（街道）2个。全力以赴做好十一轮省“除险保安”暗访督查迎检工作，我县被抽查企业（单位）109家，平均隐患数为2.87，低于全省平均值3.36。

二是高标准压实责任。建立“县-镇-村”全面覆盖、一贯到底的安全生产责任体系，细化完善各级责任清单和年度重点工作任务，县镇两级安委会、各专委会相关责任人员均每月常态更新安全生产履职情况。截至12月底，我县全覆盖责任体系建设得分100，列全市第一。

三是高效率协调落实。制定并落实重大安全生产问题常态发现、动态管控、闭环整改工作机制，同步提高重大安全生产问题报送的数量和质量，加强问题高质量整改销号。截至目前，我县安全生产“七张问题清单”从年初的全市第7、全省第87跃升至10月、11月、12月的“三连冠”，现排名全市第1、全省第5，并成功争取市级示范案例1个，晋级省库问题3个。

二、稳扎稳打、扎根稳盘，建立更具辨识度的基础底数

一是基础底数更加清楚。狠下决心排摸工业企业底数，动态更新，建立“一企一码”采集企业基本情况、风险点、经营状态等信息，精准掌握安全管理基本信息。截至目前，全县共有工业企业4473家，正常生产企业4021家，其中重点监管的三场所三企业934家，危化品使用630家，涉爆粉尘422家企业，喷涂作业259家，有限空间作业425家。全力以赴推动开发区化工集聚区隐患问题整改，2022年6月经省专家组考核评估得分为73.7分，将较高风险成功降为一般风险，继续为我县新技术、新能源项目落地做好了前提保障。

二是数字监管更见成效。贯通省厅平台，以安全生产风险普查和隐患排查治理为抓手，督促企业做好“工业企业安全在线”应用录入自查隐患等工作，2022年我县“工业企业安全在线”指数列全市第一。强化量身应用，开发运用县智管平台，统一使用标准化依据，一键生成检查报告，提升检查能力和水平，实现排查溯源、记录共享、整改留痕等功能；创新开展专家管理，落实“源头把关、倒查监督、排名通报”制度，压实专家责任。2022年，通过智管平台发现隐患36836条，消除隐患34127条，隐患整改率92.65%。在11.4安全生产亡人事故的调查、责任认定过程中，正因为专家检查记录的共享、留痕为我们案件的侦办发挥了重要作用。

三是主体责任更加压实。开展“遵守安全生产法，当好第一责任人”主题活动月，以标准化建设和风险普查为抓手，发布执法检查计划名单和企业风险点自主报备、特殊作业报备、专项安全隐患整治等公告，督促企业负责人主动履职，“我要安全”意识明显提升。2022年10月以来，自主备案风险点企业1132家，特殊作业备案1832起，对每起特殊作业落实干预管理，发现不规范作业13次，及时消除安全隐患。

三、重拳出击、精准执法，营造更具威慑力的守法环境

一是执法力度空前加大。围绕“除险保安”、“雷霆”等执法行动，聚焦重点行业领域，深化执法检查广度深度，加大行政处罚和行刑衔接力度，持续保持打非治违高压态势。2022以来，立案查处违法案件177件，实施经济处罚850.91万元 ，立案数、罚没款分别比去年同期增长42.7%和61.9%。非事故类案件数和罚没款列全市第一，移送县公安局追究刑事责任案件5件，同比增长400%。

二是执法能力明显提升。制定出台《嘉善县应急管理局行政执法工作规范》，开发学法、用法小程序，落实“每日一学、每周一练、每季一考”制度，以“疑难集体讨论、案卷公开评判、典型案例分析”等活动为载体，提升执法人员的实战经验和业务能力。全年虽然办案数量大，但未发生行政复议和诉讼案件。2022年9月，县应急管理局参加了浙江省应急管理行政执法竞赛，获知识竞答全省二等奖、行政执法卷宗评比二等奖。

三是执法效果初见成效。全面推开“行政执法+案例警示”，开展“以案释法”，做到查处一起、警示一批、教育一片，有力震慑安全生产违法行为。除险保安以来，依托新闻媒体、网站、微信公众号、“in嘉善”平台等宣传媒体进行曝光，健全完善常态化典型案例警示曝光制度，共计曝光15批73家企业，同时，每两个月县安委办公布一批典型案例，曝光企业43家，群众点击查看率显著提升。