海宁市认真贯彻落实国家应急部、省应急厅、嘉兴市关于危险化学品领域的各项决策部署，牢固树立“以人民为中心”的发展理念，始终保持高度警觉，全力以赴实施“八大强基”工程，护航危化领域安全发展，取得积极成效。近五年，海宁危化领域未发生生产安全事故。

一、危化品领域基本情况

截至目前，全市设有化工园区1个，即：尖山化工新材料园区，占地5073.9亩。全市有危化品生产企业11家、经营带储存企业4家，主要涉及涂料、油墨、油漆生产，工业气体生产及充装，化工中间体生产及溶剂回收等。危化品生产企业11家（其中园区内1家，园区外企业10家），比2017年减少27家。

二、实施“八大强基”工程

1、加强低小散有效整治。前几年低小散危化生产企业整治的有效做法，1、明确目标、统一思想。成立了海宁市危险化学品安全综合治理领导小组，推进落实危化品安全综合治理工作。2、摸清底数、确定范围。对全市的危险化学品生产、经营（储存）企业的占地面积、产值等情况进行全面排摸，确定19家危化企业纳入“关停并转”范围。3、制定措施，合规推进。所属镇、街、开发区制定相关政策，应急局同意每家关停企业申办危险化学品票据贸易经营许可证，政策协同配合关停、腾退工作。

2、加强园区外企业统筹。目前，市政府已与全部10家园外危化品生产企业达成初步意向：其中1家企业搬迁入园；1家规下企业列入腾退；2家企业计划关停；2家企业将尽快迅速转型；2家气体配套企业，1家油漆生产企业，计划原地改造提升。计划5年内将园外危化品企业缩减至2家，入园率整治率81.8%以上（以2020年园外危化品生产企业数11家为基数）。

3、加强国土空间规划。目前，自然资源和规划部门正编制海宁国土空间规划，国家实施“多规合一”政策，国土空间规划是国家级别最高的规划，海宁要利用空间规划的契机，结合经信部门编制化工产业发展规划，化工园区相关工作在海宁国土空间规划内容中充分体现和明确。对现有尖山化工园区规划范围，要全面加强监管，优化提升，确保园区高质量安全发展。

4、加强产业安全规划。化工园区要实现安全绿色发展目标，必须对园区原有总体规划、产业规划、安全规划作出完善和补充，特别是已出台“产业发展指引”，“禁限控”目录二个正反项目清单，就是我们尖山化工园区要招引哪些产业，建设哪些项目，禁止哪些项目准入，定位要清楚，条件要清晰。明确招商引资应鼓励、禁入、限制项目，同时注重项目高层次人才引进。严禁新建高风险、高能耗、低效益的小化工项目。

5、加强项目准入审批。所有涉及新、改、扩建危险化学品建设项目必须进化工园区；建立“两重点一重大”建设项目立项阶段部门联合审批制度；建立招商引资安全风险评估制度，严格高风险项目建设安全审核把关，科学论证选址和布局。加强项目安全审批，通过提升工艺装置和控制技术，提高项目本质安全水平。本质安全是企业安全生产的基本条件，先进生产装备是本质安全的重要保障。

6、加强园区达标建设。全面推进尖山化工新材料园区建设是保障加快全市半导体产业发展、确保本质安全的一件大事，必须要高度重视、强化认识，确保在6月底前达到C类（70-85分，一般安全风险）园区标准。海宁专门成立了市领导陆春浩挂帅的建设专班，同时建立属地专班、技术专班，梳理了封闭化管理、应急指挥中心、气防站、智慧园区建设、消防特勤站等十一建设任务，编制了《海宁市尖山化工新材料园区建设推进表》，实施挂图作战，销号推进。今年3月，经省厅专家组考核，已达到C类园区等级。

7、加强机构实体化运作。化工园区管理要求高，技术复杂，新建化工项目本质风险大，报批、建设专业性强。海宁下一步要规范设立安全监管机构，达到实质化运作，配置不少于6名化工专业或注册安全工程师，尖山管委会班子成员中增设专业分管的领导。应急指挥中心和专业应急救援队伍、消防救援队伍建设同步规范建设。

8、加强化企社会化服务。加大推进社会化服务，提升企业安全管理能力，通过安全专家精准“体检”和精准施策，切实为企业安全生产提供强有力的技术支撑；严格服务准入条件，规范中介服务行为，明确目标和定位，勇于承担监管责任，建立常态化工作机制，加强对社会化服务机构的考核和管理。

海宁新设尖山化工园区，随着高端半导体电子化学品项目陆续投产，安全生产面临重大挑战和严峻考验。应急局将深刻领会习近平总书记的重要指示要求，坚持经济要稳住、疫情要防住、发展要安全，立足“两个大局”、坚持“两个至上”，保持清醒头脑，以扎扎实实的工作作风、见微知著的负责态度，更加务实的工作举措，坚决防止危化品事故发生，以实际行动和实际效果迎接党的二十大胜利召开。