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嘉善县全面完成执法案件审核
今年以来,嘉善县应急管理局通过日常审核、自评自查等措施,认真完成执法案件审核。
一是日常审核。制定法制审核“二审”制度,严把法治审核关,依据《浙江省一般程序行政处罚案件评查标准》、《浙江省行政强制案件质量评查标准》,在执法人员出具行政处罚决定书前,对执法队办理的5万以下的行政处罚案件的处罚事实、处罚依据、处罚金额、处罚程序、运用文字及相关证据材料等进行初审,并确保一案一审、全面审核,前移监督关口;在执法案卷归档前,再次提交局法制科复审,对整改闭环情况、案卷的归档材料完整性、材料放置的逻辑顺序、证据的相互印证情况以及初审中提出的案卷不规范问题是否已经补正进行再次审核,确保每一起行政处罚案件合法合规公正。今年以来,法制科共参与审核行政执法案件100次。对5万以上的行政处罚案件、事故类处罚案件以及其他重大行政决定在做出决定前提请局案件审理委员会讨论,并将讨论情况记录在审理记录表中,形成有效内部监督制度,让每个行政决定的形成有案可查,有据可依。今年以来,共召开案审会议5次,讨论重大行政处罚案件共计26个。
二是自评自查。对审核通过的结案案卷按照统一规范的案卷目录进行分类、立卷、编码、归档、装订,交由局档案室存档。阶段性开展归档案卷“回头看”,依据《浙江省行政许可办件质量评查标准》、《浙江省适用一般程序行政处罚案件质量评查标准》、《浙江省行政强制案件质量评查标准》,按照全面自查与集中评查相结合原则,采用交叉评查方式,定期组织执法队和法制科人员共同开展案卷自评自查,重点审查案件的处罚依据、处罚金额、处罚程序等,通过评查讨论研究制定改进措施,规范执法行为,提升执法质量。今年,已自查办结的行政处罚案卷、行政许可案卷和行政强制案卷,共计173卷。