今年以来，嘉兴经开区紧盯高质量法治建设目标，聚焦应急管理执法突出问题和薄弱环节，突出法治导向、规范导向、实战导向，推进执法规范化建设，立足“三轴联动”推动全区执法队伍正规化、基层执法规范化、执法服务科学化水平不断提升。

试点先行，打造执法规范化建设“强引擎”。经开区立足自身实际、基层所需，积极谋划、改革创新，在全省率先破题功能区（园区）“一支队伍管执法”行政执法改革，建立了“一支队伍管执法”经开试点。专门成立改革领导小组和工作推进小组，制定配套工作机制和管理制度，确保改革方案落实落地。“一支队伍管执法”目前由综合执法、市场监管、卫生监督、应急管理、生态环境等5个专业执法部门构成, 设有21位专业执法人员集中办公，着力破解执法主体资格缺失、执法效率低、多头执法等问题。新模式运行以来，聚焦北部“低、小、散、乱、污”企业存在的安全生产、消防、生态环境、违章搭建等突出问题，开展联动执法检查8次，通过多部门高效联动、把脉开药，整治各类问题80余个；同时在文明典范城市创建、北部区域企业腾退、护航中高考等方面发挥了积极作用，为提升区域法治营商环境，实现企业健康发展保驾护航。

夯实基础，上好执法规范化建设“助推器”。经开区通过构建执法技术支撑体系、聚焦重点难点问题、丰富执法手段、评估执法效能等重点举措，构建“上下联动、点面结合”的执法体系，全面推进“浙政钉·掌上执法”、“大综合一体化执法监管”等应用贯通落地，实现执法提质增效。4个街道同步成立分中心，与街道基层智治平台合署，推进从“多条线”分散执法向“大综合”协同执法转变，实现执法监管“全闭环”，并依托原有智慧城管平台，重点围绕智慧预警、计划生成、任务派发、联动检查、评价反馈等打造数字化执法监管“一件事”全闭环流程。定期组织街道开展执法人员业务提升培训，建立健全执法人员入职培训、定期培训，建立以师带徒、以老带新制度，做好“传、帮、带”；依托全市应急执法比武竞赛、应急普法知识竞赛等活动，提高街道执法人员相关知识储备；积极探索街道应急管理中心参与联合办案、交叉检查等方式开展执法检查，形成“1+1＞2”的效应。

优化服务，立好执法规范化建设“稳定器”。经开区将优化营商环境、服务企业发展的开发区核心要义与功能区“一支队伍管执法”工作深度融合，发布《经开区“一支队伍管执法”服务发展和民生十项具体举措》，通过送法上门、普法入企、提前预警、政策引导，增强执法部门和企业之间的良性互动，进一步激发企业主体活力。对同一对象开展“一张清单”“全科模式”的综合执法检查，减少入企频次，有效解决“执法扰民”，实现执法整合、企业减负，持续优化经开区营商环境。同时，落实执法为民实践长效机制，贯彻“以人民为中心”的执法工作理念，紧扣严格、规范、公正、文明执法要求，大力推行“说理式”执法，把法治宣传教育融入执法办案全过程，以创新的执法理念打造经开应急“柔性”执法新模式。今年以来，主动上门为申请上市的企业开展检查指导和安全生产法律法规咨询等服务50余次，为企业申请高新技术、上市、发行股票等开具安全生产情况证明31份。