2020年度，嘉善县安全生产工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在省、市应急管理部门的指导下，以“安全第一、预防为主、综合治理”为工作方针，以“安全生产没有休息日”为工作作风，防风险、除隐患、遏事故，深入贯彻落实各级安全生产工作会议精神，特别是张兵书记“要以‘一失万无’的危机感，确保‘万无一失’，牢牢守住安全生产这根不可逾越的红线”的指示精神，扎实推进安全生产各项工作有力、有效落实，基本实现了全县安全生产平稳有序。全县累计发生各类安全生产事故19起（其中工贸企业1起，道路交通17起，水上运输1起），死亡11人（其中工贸企业2人，道路交通7人，水上运输2人），未发生较大以上事故。事故发生起数下降26.9%，死亡人数下降31.3%。

一、全方位构建安全生产责任体系

推动构建照单履职、照单监管、照单督查、照单追责的“清单式”安全监管责任体系和纵向到底、横向到边的无缝隙、网格化、单元式的安全生产监管格局。

一是抓好党政领导责任落实。全面落实《党政领导干部安全生产责任制规定》等有关规定，健全落实安全生产责任制。县委县政府领导多次听取安全生产工作汇报并作专题研究，并定期召开工作例会；政府分管领导担任各重点行业领域专业委员会主任，履行各自领域内安全生产职责；镇（街道）党政领导干部年终向县安委会述职并接受评议。

二是严格部门监管责任落实。及时调整县安委会成员单位组成人员，继续深化“1+X”组织体系，新增设县工业园区数字化监管及工贸企业安全委员会，专委会数量达到11个。定期召开安全生产联席会议，出台安全生产工作目标管理责任制考核办法，严格落实专业委员会向安委会定期报告制度和安全生产（专项）巡查制度，推动行业部门安全生产监管责任落实。元旦、国庆等重要时段，各专业委员会牵头部门共组织开展检查35次。

三是推动企业主体责任落实。全面完善和落实安全生产制度措施，全方位、多层次开展安全生产宣教。建立健全落实企业主体责任的倒逼机制，通过加强对企业事前、事中、事后全过程的执法监督，督促企业建立完善覆盖企业领导、班组及各岗位人员的安全生产责任制。全面加强企业安全生产隐患排查治理和风险管控，建立完善全员参与、全方位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理长效机制。

二、全过程夯实安全生产源头治理

全面压紧压实企业安全生产主体责任，切实抓好标准化创建、宣传教育等基础管理环节，从源头上提升安全基础水平。

一是明确行业准入标准。按照危化品企业“只减不增”“只出不进”原则，严把项目准入关口，对不符合产业规划、达不到安全生产条件的企业一律不予核准。同时根据《嘉善县危险化学品行业安全生产发展规划》，严禁在化工集聚区外新建、改建、扩建项目。

二是进行安全隐患排查。委托第三方专业机构对辖区781家危化品企业、三场所三企业等重点企业开展安全隐患大排查，并同步完成双重预防体系和重点企业监管信息平台的录入。2020年，全县共录入嘉兴市安全生产综合监管平台自查企业1549家，44588条隐患全部清单式陈列，责任人、整改时间一目了然，整改率达99.9%。

三是开展安全教育培训。开展全县万名员工安全生产大培训，2020年共有19106人完成培训。积极谋划打造一批应急安全互动体验馆，投资1200多万新建1900㎡的首个安全生产互动体验馆将于2021年4月份完成建设。

三、全领域执法倒逼隐患整改

坚持靶向发力、精准执法，着力在“严格、精准、创新、服务”上下功夫、见实效，全面提升安全生产监管执法效能。

一是创新监管执法增量排名制度。通过“对标基数、增量排名”方式，对按照相关指标完成率进行排名，并将指标完成率作为年度安全生产目标管理考核重要内容。县安委办对各镇（街道）安全生产检查和隐患排查工作进行日统计、周汇总、月通报，同时抄送县、镇主要领导，徐鸣阳县长、郁伟华常务副县长多次批示指导排名战工作。2020年，全县共检查企业3665家，排查隐患25309条，处罚企业212家，处罚金额241.5万元。

二是继续推行区域集中联合执法。在2019年取得良好成效的基础上，继续抽调县应急管理局、县综合执法局、县市场监管局、基层应急办和“四个平台”等骨干执法人员，组建常态化联合执法队，集中统一领导、集中时间，在全县范围推进安全生产区域集中联合执法。2020年，累计检查企业350多家次，排查隐患3100余条。

三是精准发力提升安全监管效能。重点开展小微企业安全生产专项整治、高温熔融金属作业安全专项整治、船舶修造企业及特种作业大排查大整治、非法违法“小化工”专项整治行动等，累计腾退相关低小散企业45家。严格执行重大隐患挂牌督办制度，对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，倒逼企业落实安全生产主体责任，确保隐患排查治理工作形成长效机制。