自今年5月29日进入梅汛期以来，全市共经历11轮强降雨过程，累积面雨量659.6毫米。为切实做好今年防汛工作，防范化解风险隐患，海宁市立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”总体目标，周密部署查隐患、积极响应抓落实、全力应对筑防线，三步并举扎实做好各项防汛工作，确保安全度汛。

一、周密部署，层层压实防汛责任

一是深入基层开展检查。3月初下发《关于开展2020年度防汛防台检查暨隐患大排查工作的通知》，明确今年防汛检查和备汛工作要求和任务。3月中旬，分4个检查工作组，分赴各镇（街道）对水利工程设施和基层防汛防台体系建设情况开展实地检查。通过基层自查、市级检查和嘉兴市级抽查，检查防汛防台重点2865处，投入防汛检查人次2546人，发现隐患195处，已全部完成整改。5月上旬，对隐患整改落实情况再次进行“回头看”，确保形成安全“闭环”。持续开展汛期隐患大排查，发现问题及时整改。

二是修编完善预案体系。组织编制《防汛防台指挥部工作规则》、《防汛防台应急工作指南》，及时修订《海宁市防汛防台抗旱应急预案》。住建、交通、水利等行业主管部门及时督促各跨汛涉水工程项目责任人制定落实度汛方案。各镇（街道）、村（社区）均因地制宜开展应急预案修编。同时更新调整市镇村三级防汛组织机构，共落实12个镇（街道）、225个行政村（社区）建立防汛责任区网格1226个，修编完成225个村级防汛防台形势图。

三是加强防汛体系管理。按照省基层防汛防台体系建设管理要求，严格落实镇（街道）“七个一”、村（社区）“八个有”的工作目标，包括组织责任、应急预案、安全避险、应急救援、宣传培训等情况。开展人员转移基础信息排摸，组织防汛减灾宣传和业务培训，不定期开展防汛责任人电话抽查询问，有效提升基层防汛体系建设成果。

二、严格落实，积极做好响应准备

一是应急物资储备到位。对照省防指要求，明确市镇村三级应急抢险物资装备配置标准，及时新增防汛重要物资“三大件”，实现镇村两级防汛物资水泵、应急发电机、卫星电话全覆盖。所有镇（街道）均通过协议储备方式落实挖掘机、推土机、运输车、登高车等各类抢险设备，累计超280辆，实现救援装备社会化储备。镇村二级均落实物资仓库，防护用品、预警通讯设备、救护救援装备、生活物资等应急物资均储备到位，并落实专人保管。

二是设备队伍落实到位。汛前深入开展抢险物资和抢险队伍的排摸统计，住建、交通、水利、供电等部门共组建专业应急抢险队伍9支共1669人，各镇（街道）落实防汛抢险队伍14支424人。储备抢险所需的发电车2辆、排水泵车2辆、挖掘机15台、推土机19台、运输车80辆，以及袋类、水泵、移动工作灯、冲锋舟、橡皮艇、应急生活包、帐篷等其他各类应急物资，有效提升应对防汛减灾和处理突发事件的能力。民间救援组织以潮乡、海豹救援队为主的专业抢险队伍，处于随时待命中。

三是场所设施完善到位。全市共有避灾场所233处，2020年计划创建规范化建设点50处，提升可视化建设场所111处，分别从场所选址、功能分区布局、标识标牌制作、配套设施落实、救灾物资储备、房屋安全鉴定及台账资料等方面进行完善。结合疫情防控要求，同步配备消杀物资及设施，确保人员转移过程中防疫安全。改善基础设施提升应急能力，投入资金300余万元，完成市区雨水管网疏浚115公里，市区积水点改造25处，并对海宁大道泵站、东立交桥泵站实施电力双回路改造，其余5座雨水泵站均可通过应急发电车保障电力。

三、全力应对，筑牢科学安全防线

一是全面推广“码”上应用。6月份应急、住建、农业农村等部门联合推广“浙江安全码”赋码，并对基层开展点对点指导。各镇（街道）负责开展基础信息排查、系统录入和安全码赋码，行业主管部门负责对城市危房、农村危房及农家乐等信息审核。共完成人员转移信息排查和录入405人，同步完成安全码赋码工作。结合前期城镇、农村危房排摸情况，7月3日专门组织相关镇（街道）对危房内已赋安全码人员进行安全转移演练，进一步熟悉掌握“浙江安全码”的应用方法。7月31日，组织镇（街道）开展防汛防台人员转移“安全码”应用培训及实操。

二是全市联动应急演练。针对“利奇马”台风中电力中断、树木倒伏等影响群众生产生活的突出问题，组织开展全市防汛应急联动演练。演练通过可视化系统（布控球、移动单兵）进行调度指挥，采取未事先通知的方式组织相关镇（街道）、防指成员单位参与实战抢险。入汛以来，各镇（街道）以及各防指成员单位组织防汛应急实战演练40余次，是历年来组织开展防汛应急演练最多、覆盖面最广的一年。

三是全面开展汛期防范。今年梅雨期共经历11次强降雨过程，全市累积面雨量659.6毫米，破1961年以来历史最高值。期间海宁市积极应对，加强值班值守和信息报送，确保上下信息畅通高效。共启动防汛Ⅳ级应急响应三次，发出内部明电12份，防汛简报4期，会议纪要2份，工作提示单1份。通过科学调度水利工程设施，全面开展防汛检查，重点是做好危旧房屋、沿江海塘、河道及圩区堤防等巡查检查和应急排涝，指导全市强降雨防御工作。全力做好第4号台风“黑格比”防御工作，加强监测预报预警，落实应急值班值守，全力做好台风和强对流天气防范工作。