嘉应急基础〔2019〕91号

各县（市、区）应急管理局，嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区安监局：

现将《嘉兴市2019年工贸行业喷涂作业场所安全生产专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

嘉兴市应急管理局     

                                2019年7月11日    

嘉兴市2019年工贸行业喷涂作业场所

安全生产专项整治工作方案

为进一步加强喷涂作业场所安全生产工作，提升企业本质安全水平，根据《浙江省2019年工贸行业喷涂作业场所安全生产专项整治工作方案》（浙应急基础〔2019〕85号），结合我市2018年喷涂作业场所市级安全生产标准示范化试点建设形成的《喷涂作业场所安全管理基本要求》和工贸行业涉及危险化学品使用企业安全风险排摸登记工作的要求，制定2019年工贸行业喷涂作业场所安全生产专项整治工作方案。

一、总体目标

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“讲标准、抓硬件、强管理、求实效”的要求，通过开展喷涂作业场所安全生产专项整治，进一步摸清喷涂作业场所企业底数，强化标本兼治、淘汰一批落后生产工艺，改造提升一批安全设备设施，集中整治一批重大事故隐患，关闭取缔一批非法违法企业，全面夯实企业安全基础，有效防范喷涂作业场所生产安全事故发生。

二、整治重点

重点整治喷涂作业场所布局、安全设备设施和现场管理等方面存在的安全生产事故隐患，具体整治内容和要求详见《工贸行业喷涂作业场所专项整治检查表》（附件2）。

三、工作步骤

（一）动员排查（7月中旬完成) 。各地要及时进行工贸行业喷涂作业场所安全生产专项整治动员部署，明确任务和要求，全面开展排查摸底，填写《工贸行业喷涂作业场所企业汇总表》（附件1），切实将专项整治任务落实到每一家涉及喷涂作业的企业。

（二）企业自查（7月底前完成）。各地要督促各涉喷涂作业企业对照《工贸行业喷涂作业场所专项整治检查表》，认真开展自查自纠，全面排查问题隐患，逐项制定整改计划，严格按照相关规范标准落实整治措施。

（三）集中整治（8月底前完成）。各地要组织力量对喷涂作业场所实施专项执法检查，对存在重大事故隐患的企业，坚决落实停产整改措施，并进行挂牌督办；对涉嫌非法违法生产的，一律依法查处，直至关闭取缔。

（四）组织验收（9月底前完成）。按照整治工作标准和要求，各地要结合实际，分级、分类、分区域落实整治验收，并对专项整治工作进行总结。市局将组织力量适时进行抽查。

四、工作要求

（一）提高思想认识，强化责任落实。喷涂作业场所量大面广，且多为订单式加工，企业规模小、管理能力弱，涉及危化品使用，存在爆燃风险。各地要高度重视喷涂作业场所安全管理，制定专项整治方案，明确目标任务，摸清所涉企业安全生产条件、生产工艺、危化品使用、安全风险分布等基本情况；要组织专题部署和针对性培训，落实镇（街道）安全监管责任和企业主体责任；对排查出来的问题隐患，督促企业迅速整改，属于重大事故隐患的，要督促企业制定整改方案，严格做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，及时消除事故隐患。

（二）注重借力借势，提高工作效率。要强化企业自主参与，认真组织自查自纠，在此基础上，各地要借力社会化服务，引导专业机构做好对企业辅导服务工作，切实精准排查治理一批问题隐患；要借势双重预防机制建设，把喷涂作业企业纳入综合监管平台双重预防机制绩效考核，把涉及危化品使用的企业一并做好安全风险排摸和基础信息录入工作，对危化品使用量大、安全风险高的，督促开展作业场所安全现场评价，落实应急防范措施，切实提高工作效率。

（三）加强执法监管，消除重大隐患。各地要加强执法检查，严厉打击非法生产作业行为。对隐患排查治理不到位或者存在严重违法问题的，依法实施处罚；对涉及面广、整改难度大的重大事故隐患，要提请列入市级直至省级予以挂牌督办；对重大隐患拒不整改或者整改无望的，要提请政府依法予以关闭。要加强社会监督，利用媒体公开曝光非法违法行为，提高涉事企业违法违规的社会和经济成本，提升执法效应。

（四）严格组织验收，巩固整治成果。各地要组织力量加强督导和验收，及时总结经验，健全长效工作机制，提高喷涂作业场所企业风险管控和隐患排查治理能力，有效防范喷涂作业场所生产安全事故。

今年已开展喷涂作业场所安全专项整治的，请结合本方案统筹推进；未部署开展的，要制定专项方案加以推进。请各地于7月30日前，上报专项整治方案和《工贸行业喷涂作业场所企业汇总表》（附件1）；8月30日前、9月30日前分别上报一次《工贸行业喷涂作业场所专项整治情况汇总表》（附件3）；9月30日前上报2019年工贸行业喷涂作业场所安全生产专项整治工作总结。联系人：市局安全生产基础处杨耘，联系电话：82130927，钉钉:15067314018。

附件1.工贸行业喷涂作业场所企业汇总表

附件2.工贸行业喷涂作业场所专项整治检查表

附件3.工贸行业喷涂作业场所专项整治情况汇总表